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一圖速覽中共懷化市委這份重磅《決定》
懷化日報評論員｜以更大力度推動中心城區發展——三論學習貫徹落實市委六屆三次全會精神
時間：2022-08-03 02:29:52點擊數： 來源： 懷化人大
以更大力度推動中心城區發展
——三論學習貫徹落實市委六屆三次全會精神
 
城市是現代經濟發展的重要載體。習近平總書記在中央城市工作會議上強調：“做好城市工作，要順應城市工作新形勢、改革發展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發展思想，堅持人民城市為人民”。中心城區作為城市的心臟地帶，是推動城市乃至區域經濟發展的核心力量和重要引擎。中心城區這個“龍頭”昂揚精氣神，城市發展才會高質量。
 
作為一個年輕的“火車拖來的城市”，懷化城市建設起步較晚、基礎較差、底子薄弱，歷屆市委市政府高度重視城市基礎設施建設和城市管理工作，不斷加大投入力度，強化工作舉措，懷化城鄉面貌發生了歷史性巨變?？v向比較，懷化發展進步不??；但橫向比較，我們與周邊城市發展仍有較大差距。市委六屆三次全會審議通過的《中共懷化市委關于加快建設懷化國際陸港全力推動高水平開放高質量發展的決定》中明確提出，要做大做強中心城區，充分發揮服務懷化國際陸港、帶動其他縣市區發展的增長極作用。機遇賦能懷化，奮斗成就未來。我們要凝聚起奮發圖強爭先進位的精氣神，進一步強化戰略思維，緊緊依托懷化國際陸港，加快發展城市經濟，加速提升城市能級，全力提升中心城區和縣城的綜合實力，引領推動懷化高水平開放高質量發展。
 
以更大力度推動中心城區發展，要以鶴中為重點做大做強中心城區。“龍頭怎么甩，龍尾怎么擺。”現階段，我們重點要加快推進鶴中一體化融合發展，堅持規劃同編同圖“多規合一”，全面推動鶴中基礎設施、產業發展、公共服務等項目一體化布局建設，更好發揮中心城區的龍頭作用，形成高質量發展的重要推動力。近期，要以仙人橋片區和楊村片區組團開發為重點，加快推進“三館一院”（市圖書館、市博物館、市規劃館、懷化大劇院）建設，打造精品城市樣板，帶動城市建設水平提升。力爭通過五年的努力，懷化中心城區建成區面積突破100平方公里、人口突破100萬。鶴中洪芷城鎮群一體化發展是一項長期系統工程，涉及面廣，工作量大，需要分階段實施，一仗接著一仗打，一屆接著一屆干。在鶴中一體化取得突破性進展后，第二階段再擴大范圍推動鶴中洪芷一體化發展。
 
以更大力度推動中心城區發展，要以縣城為載體推進城鎮化建設。“郡縣治，天下安”?？h城一頭連接城市，一頭連接鄉村，是吸納縣域城鄉人口的核心載體，是驅動縣域經濟發展的核心增長極，對于促進新型城鎮化建設、構建新型工農城鄉關系具有重要意義。作為湖南省地域面積最大的市，懷化有13個縣城和經開區、高新區兩個開發區，城鎮化建設大有可為。我們要認真落實中辦、國辦《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》要求，加快完善縣城功能，增強縣城綜合承載力、吸引力，提升縣城發展質量，更好滿足農民到縣城就業創業安家需求和縣城居民生產生活需要，構建起各具特色、富有活力、宜居宜業的現代化縣城。力爭到“十四五”末，中方、會同、新晃、靖州、通道縣城人口達到10萬至15萬，麻陽、芷江、洪江市縣城人口達到15萬至20萬，沅陵、辰溪、溆浦縣城人口達到20萬以上，以此增強縣域經濟綜合實力。
 
以更大力度推動中心城區發展，要以縣域中心城區發展引領鄉村振興、推進共同富裕。城鄉融合發展是實施鄉村振興戰略、推進農業農村現代化的有效途徑。習近平總書記多次強調，要堅持工業農業一起抓，城市農村一起抓，把農業農村優先發展的要求落到實處。振興鄉村，核心就是要重塑工農城鄉關系，打破城鄉二元分割的體制藩籬。因此，我們不能就鄉村論鄉村，要強化以城帶鄉、以工促農，推動城鄉要素平等交換、公共資源均衡配置，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系。要把中心城區和縣城作為以城帶鄉、推動鄉村振興的重要支撐，充分發揮資本、產業、科技、人才集聚等輻射帶動作用，進一步挖掘鄉村資源的價值和功能，打通城鄉要素雙向流動渠道，推動鄉村宜居宜業、農業高質高效、農民富裕富足，實現城鄉均衡發展。
 
發展時不我待，奮進只爭朝夕。從昔日3000多居民的小山村到建設100萬人口、100平方公里的現代新城，現代化新懷化的美好圖景已然觸手可及。新征程上，面對發展標兵越來越遠、追兵越來越近的逼人態勢，我們必須要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，堅決扛起省委、省政府賦予我們的時代重任，堅定信心、咬定目標，苦干實干、久久為功，做大做強中心城區，加快懷化國際陸港建設，全力推動高水平開放高質量發展，為全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務、加快建設現代化新懷化而不懈奮斗，以實干實績迎接黨的二十大勝利召開！
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